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北京:率先打造“城市大腦”

發布時間:2020-10-11 00:46:36 已有: 人閱讀

  北京算得上智慧城市建設的先行者。早在1999年,北京就提出了“數字北京”的概念。隨后在“數字北京”建設的基礎上,2012年開始了智慧城市的建設。

  時至今日,北京的智慧城市建設經歷了“數字北京”和初級“智慧北京”階段,正邁向新型“智慧北京”。近年來,北京智慧城市建設達到了什么程度?又有哪些經驗值得借鑒?

  北京的智慧城市建設起始于2012年。那一年,為加快推動“十二五”時期信息化發展,落實《北京市“十二五”時期城市信息化及重大信息基礎設施建設規劃》的要求,北京市人民政府印發《智慧北京行動綱要》,明確了以智慧城市建設為重點領域的發展目標、行動計劃和關鍵舉措,要求在2015年到來之際完成從“數字北京”向“智慧北京”建設的轉變。

  而后,在《北京市“十三五”時期信息化發展規劃》中更加明確地提出“到2020年北京要成為互聯網創新中心、大數據綜合試驗區和智慧城市建設示范區”的整體要求。圍繞這一要求,2017年《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》新版提出,在北京市范圍內形成“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構,同時要求率先以城市副中心“通州”作為智慧城市建設的試點。

  2013年至2015年間,住房和城鄉建設部曾三次發布智慧城市建設試點名單,北京有11個地區被納入其中,分別是:東城區、朝陽區、北京未來科技城、北京市麗澤商務區、北京經濟技術開發區、房山區長陽鎮、門頭溝區、大興區龐各莊鎮、新首鋼高端產業綜合服務區、房山區良鄉高教園區和西城區牛街街道。

  隨著這些試點的確定,北京的首都核心功能區(東城、西城)、中心城區(東城區、西城區、朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區)、北京城市副中心(通州區)以及多個位于平原地區的新城(順義區、大興區、亦莊經濟技術開發區、昌平區、房山區)都開始了智慧城市的建設。至此,北京圍繞新布局建設新型智慧城市的結構基本形成。

  在新型“智慧北京”建設階段,有一個平臺起到了很大的作用,它就是城市管理指揮平臺,同時還有一個更響亮的名字——城市大腦。

  城市大腦到底是什么?它的優勢是什么?《法人》記者帶著這些問題分別前往北京海淀區城市大腦體驗中心和通州區城市管理委員會指揮分中心,實地探究。

  走進海淀城市大腦體驗中心,眼前的巨大屏幕滾動播放著全區的各項管理數據。在這個面積1800平方米的展廳里,包含了城市管理、公共安全、生態環保、城市交通、城市大腦共性平臺等幾個方面的全部信息。其中,海淀區返京人員信息統計可視化平臺、海淀區新冠肺炎人工智能預警系統和返程流動大數據平臺等實時監控信息吸引了記者的目光。

  體驗中心工作人員秦禎璐表示:“城市大腦在疫情期間起到了重要作用,它對海淀430.77平方公里的轄區進行了全覆蓋,確保相關部門有效、及時地掌握區域內相關情況的變化。”

  位于通州區葛布店南里的通州區城市管理委員會指揮分中心,是由一座廢棄鍋爐房改造而成的城市管理大腦。

  “打開玉帶河大街與新華南路交叉口的攝像頭,看看大氣情況,那個顯示的地方是哪里?PM2.5的數值怎么這么高?打開監控系統看一看怎么回事。”說話者是通州區城市管理委員會指揮分中心副主任郭安安。據他介紹,通州區城市大腦項目于2018年開始建設,隨著各部門相關數據的不斷匯聚,大數據平臺不再局限于城市管理部門內部的工作系統,而是掌涉及到通州區城市管理的各個方面。

  目前通州的“城市大腦”已經可以連線交通、環境、環衛、停車、單車、管線臺監控設備(包括視頻流量檢測器、高點監控、路側停車監控、公租自行車監控、人行過街視頻檢測器、違法監控等)、520臺系統信號機、287輛環衛車輛、6770個路燈、377臺路燈箱變、730處公共自行車站點、62處公共停車場、42塊停車誘導屏等物聯設備。

  另外,在通州155平方公里范圍內的信號燈全部實現智能化控制,其中已經實現7條道路(72處路口)的干線處路口的信號配時自適應(紅綠燈的配時根據車流量的變化而實時變化)。通過智慧交通信號控制,自副中心搬遷以來,在車流增加的情況下道路反而更加暢通,平均車速提高15.6%,城市主干道通行時間縮短32.5%,停車延誤降低36.2%。

  談起未來北京智慧城市建設的方向,郭安安表示,更加智能化、更加信息化是大勢所趨。由此次疫情也可以看出,智慧城市的建設是必要的。但要想達到所預期的目標,還有三個問題需要解決。

  首先,各個行政單位都建立了各類政務應用系統,由于部門壁壘限制,為這些應用系統配套的基礎設施不能進行跨單位共享復用,其安全性也無法得到統一保障。

  其次,受技術架構不一致、接口規范不統一等因素的影響,這些應用系統之間大多無法實現數據共享及流程互通,各類政務數據分散在若干獨立系統中,數據一致性也難以得到保證。

  最后,各類政務系統積累了大量城市政務數據,但沒有一個統一的接口向社會公眾開放,政務數據的價值沒有得到充分發揮。這些都阻礙了城市管理的智慧化升級。

  郭安安告訴記者,要實現建設智慧城市的目標,必須堅持數字城市與現實城市同步規劃建設,適度超前布局智能基礎設施,建立城市智能運行模式和治理體系,并搭建數字共享、人民共創、全局全時的智慧城市服務體系。(責編 呂斌)

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